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“一带一路”沿线国家经济园区简介(一)
来源:未知 |  作者:admin |  时间:2020-03-17 09:56

为贯彻落实党中央、国务院关于推进“一带一路”建设的战略部署,帮助我们郑州市洛阳商会的会员企业开拓“一带一路”沿线国家市场,特转载河南省贸促会贸易投资促进部开展的 “一带一路”沿线国家经济园区状况的调研,所定时收集整理“一带一路”沿线国家经济园区的信息。现转载“一带一路”沿线国家经济园区简介第一期(白俄罗斯、哈萨克斯坦、阿塞拜疆三国)的经济园区的简介给大家,为大家提供有益的启示与借鉴,并有助于我商会会员企业参与“一带一路”建设工作的深入开展。  


“一带一路”沿线国家经济园区简介  

白俄罗斯  

 


一、经济园区简介  

【自由经济区】自由经济区是白俄罗斯明确划分出来的白俄罗斯领土的一部分,自由经济区制定了比一般地区更优越的开展商业活动的特殊法律制度。白俄罗斯自由经济区的创建和发展具有鲜明的目的,这些目的是:增加国外投资的流入,改善投资环境和吸引具有战略意义的投资商;为吸引高新技术和国外先进经验创造良好条件;促进出口和发展进口替代商品的生产;开辟新的就业岗位。

    1996年,白俄罗斯创建第一个自由经济区,目前境内已有如下6个自由经济区:

    (1)布列斯特自由经济区

    该区建于1996年12月,是由白俄罗斯政府同国际联合商行德国分行专家们合作创办,经营期限为50年。该区位于白俄罗斯西南同波兰相邻的布列斯特州,地理位置十分优越,目前面积为7368公顷。在该区运作的主要是白俄罗斯国内外的中小企业,大多为商业、建材、医药和木材加工等部门,目前入驻企业约90家。德国是布列斯特自由经济区的主要投资国,占该区投资总额的43.3%。其次是俄罗斯(21%)、英国(9%)、美国(5.8%)、波兰(5.6%)、捷克(4.4%)以及乌克兰、法国、意大利、立陶宛、奥地利、以色列、塞浦路斯、挪威和西班牙。

    在布列斯特自由经济区内众多贸易伙伴中,俄罗斯独占鳌头,占该区贸易额的94.4%。从自由经济区向俄罗斯出口家具及其配套产品、塑料及其制品、油漆、地毯及其他地板铺饰物;从俄罗斯进口食品、玻璃及其制品和纺织品。在向非独联体国家的出口总额中,德国和捷克占的比重最大,分别为46.9%和30.4%;在自非独联体国家的进口总额中,德国和波兰占的比重最大,分别为36.7%和30.5%。

    (2)戈梅利一拉顿自由经济区

    该区建于1998年,位于白俄罗斯东南部的戈梅利州,经营期限为50年。该区的地理位置非常优越,靠近俄罗斯和乌克兰。目前入驻企业75家。

在戈梅利一拉顿自由经济区的外国投资者来自德国、列支敦士登、捷克、瑞士、波兰和以色列。区内生产的产品有一般工业用品、消费品、缝纫机、家具、商业设备、无线电设备、漆包线和其他按计划生产的产品。自南经济区的进出口以机器设备、录音和复印设备、非贵重金属及其制品为主。

    (3)明斯克自由经济区

    该区建于1998年,位于白俄罗斯中部的明斯克州,经营期限为30年。目前入驻140多家企业。在明斯克自由经济区的外国投资者来自美国,占入驻企业总数的17%、英国(1 7%)、意大利(16%)、德国(11%)、波兰(10%)、俄罗斯(10%)、拉脱维亚(8%)和立陶宛(6%)。区内企业大多为从事食品,占在该区投资总额的27%、机械制造(23%)、建筑(16%)、家具和木材加工(14%)、包装(14%)和印刷(6%)的生产行业。明斯克自由经济区93%的产品都销往俄罗斯,只有7%的产品出口到非独联体国家。

    (4)维捷布斯克自由经济区

    该区建于1998年年底,位于白俄罗斯东北部的维捷布斯克州,经营期限为30年。目前入驻企业46家。外国投资者来自俄罗斯、英国、波兰、德国、、爱沙尼亚、美国、塞浦路斯等国家。维捷布斯克自由经济区远景规划是,建立电视机厂和计算机控制显示器设计院的生产联合企业,由19个独立车间、工段和生产部门组成,专门生产电视机。

    (5)莫吉廖夫自由经济区

    该区建于2001年5月,位于白俄罗斯东部的莫吉廖夫州,占地面积242.7公顷,2002年2月1日开始运作。目前入驻企业50家,外国投资者来自捷克、德国、以色列、塞浦路斯、芬兰、立陶宛、土耳其、荷兰、澳大利亚、丹麦和俄罗斯等国家,分别生产红外线加热器动力保护设备、非织造衣料和药品。德国莱比锡一家公司从事德国一白俄罗斯运输发送业务,捷克和俄罗斯的有关企业共同设计和建立利用生产废料制作块状燃料的流水线。将来在自由经济区内还要安排住宅公用事业用的高精度测量仪、高效控制器和机器人装置、出口型加固软管、消费品、商业设备、办公用品和生活用具的生产。

    建立莫吉廖夫自由经济区的目的是,提高莫吉廖夫州的经济活力,增强其商品竞争力和出口潜力,促进出口型产品和进口替代产品的生产,为创造和运用白俄罗斯国内外的研究成果、高新技术和外国先进经验保障良好的创新环境和条件。

    (6)格罗德诺投资自由经济区

    该区建于2002年4月,位于白俄罗斯两部的格罗德诺州。格罗德诺投资自由经济区建立的目的是吸引白俄罗斯国内外的投资,建立和发展出口型的高技术产品的生产部门,增加见效快和有竞争力的出口产品的产量,建立和发展新的进口替代生产部门。目前入驻企业92家,外国投资者来自俄罗斯、美国、瑞典、以色列.波兰、捷克、德国、格鲁吉亚、加拿大、塞浦路斯、芬兰、爱沙尼亚、英国、立陶宛、保加利亚等国家。

    【自由经济区的优惠政策】在白俄罗斯自由经济区的外来企业享有各种优惠。

    税收优惠:利润税税率降低50%;自由经济区入驻者销售自产商品(产品、服务)获得的利润,自其宣告获得利润之日起五年内免缴利润税;免除位于相应自由经济区内的建筑与设施的不动产税,不论其使用方向如何;在白俄罗斯境内销售其在自由经济区内生产并作为进口替代商品的产品只对其销售额的10%征收增值税;免缴从2012年1月1日起注册为自由经济区入驻者在自由经济区内的土地税(该土地提供给入驻者用于建设项目,包括项目设计和建设期),但不超过自其注册之日起的5年。

     海关特权:自由经济区内可建立自由关税区。在自由关税区内放置与使用的货物,免缴海关关税、税收,并且不针对外国商品采用非关税管制措施,以及不针对关税同盟的商品进行禁止与限制。从自由关税区向关税同盟境内其他地方输出被视为关税同盟的商品时,免征进口关税、增值税以及海关机构征收的消费税。

    【中白工业园(简称“工业园”)】依据2012年6月5日第253号总统令成立。工业园是特殊经济区,位于白俄罗斯首都明斯克市,占地面积9150公顷,是中国海外最大工业园区。2014年6月19日举行奠基仪式,标志着连接欧亚大陆、位于丝绸之路经济带的中白工业园一期工程正式启动建设

    工业园区内提供期限为50年的系统性税收优惠,拥有特殊的法律制度。根据白俄罗斯总统令,中白工业园确立了机械制造、精细化工、生物医药、电子技术和新材料5个优先发展领域。此外,物流运输也以白政府令的形式被确定为工业园的优先发展领域之一。工业园企业可以是在白俄罗斯境内其他地区注册的法人,也可以是直接在工业园区内注册的法人,包括外资参股的商业机构,以及在同区内正在实施(打算实施)同时满足以下条件的投资项目:

    (1)生产经营活动符合工业园主要的生产经营领域要求,即建立和发展在电子、精密化学、生物技术、机械制造和新材料领域的生产。

    (2)申请的项目投资额度不少于500万美元。

2014年9月1 7日,华为公司正式完成了入驻中白工业园(白方对外称“巨石”工业园)的注册手续,成为第一家入园企业。根据双方签署的合同和商业计划书,华为公司将在2015-2022年实施建立华为科研和实验开发中心的项目。截至2016年1月,已有8家企业(7家中方企业,1家白方企业)正式入园,21家企业签署意向入园协议。

【工业园税收优惠政策】

    (1)从注册之日起10年内免缴:销售其在同区内自主生产的商品(产品、服务)而获得利润的利润税;位于同区内的建筑与设施(包括超标未完工建筑)、车位的不动产税(不论其用途如何);园区内的土地税。

    (2)入驻者注册10年期满后,下一个10年内按照税率的50%缴纳利润税、土地税、不动产税。

    (3)自园区入驻者产生总利润第一年起后的5年内,按照0%的税率向不通过常设代表机构进行经营活动的外国组织——园区企业创立者(参与者、股东、所有者)征收利润税和由园区入驻者加算的红利或相当于红利的收入税。

    ( 4) 2027年1月1日前,按5%的税率向不通过常设代表机构进行经营活动的外国组织征收专利使用费收入税,该专利使用费由园区入驻者为其加算,包括工业、商业或科学实验(包括专有技术)的信息酬金,支付许可证、专利、图纸、有效模型、示意图、公式、工业样品等费用。

    ( 5) 2027年前,自然人根据劳动合同从园区入驻者处获得的收入,按9%的税率缴纳个人所得税。

(6)园区入驻者免缴在无偿转让资本构成(建筑物、设施)、独立房屋、在建工程和其他位于园区内的固定资产项目,以及为建设和改造项目而转入其名下的建筑和设施时的增值税和利润税。

【其他优惠政策】

     (1)园区入驻者免缴:颁发和延长向白俄罗斯引入外国劳动力的许可证、为建设园区工程引进外国公民与无国籍人士使其在白俄罗斯共和国从事劳动以及在园区内实施投资项目的专项许可证的国家规费,由于征用或临时占用位于园区内的农业用地和森林资源而产生的农业和(或)林业生产损失的补偿;2027年1月1日前在白俄罗斯外汇市场上强制性出售外汇的收益;在同区内从事设计与建设园区工程项目,以及其他与设计和建设园区工程有关的工作时,向创新基金缴纳的费用。

    (2)外国公民与无国籍人员免缴为其颁发在白俄罗斯共和国临时居住许可证的国家规费。

    (3)园区入驻者的员工收入超过白俄罗斯员工(外国员工除外)月平均工资一倍的部分不需缴纳强制保险费。

    (4)不对园区入驻者,以及他们为在园区内实施投资项目而引进的在白俄罗斯境内临时居住(逗留)的外国员工收入征缴强制保险费。

    (5)园区入驻者有权在建筑与设施投入使用一年后的12月31日前,全额扣除其在购买(进口到白俄罗斯境内)用于设计、建设与配备园区内建筑与设施的商品(产品,服务)及财产权时缴纳的增值税。

(6)园区入驻者为实施投资项目而向白俄罗斯海关关境内进口的商品,如果具有园区管委会出具的该商品在园区内使用用途的证明,即可免缴海关关税与增值税。

已在园区内从事经营活动的入驻者不缴纳规定新税费。

保证外国投资者以及工业园建设外籍参与者在缴纳了税收和其他必须缴纳的费用之后,可将在中—白工业园区内投资活动所得的利润自由汇往白俄罗斯境外。

【高科技园区】高科技同区是为刺激白俄罗斯共和国内高科技产业而建立。高科技园区入驻公司的主要经营活动为开发计算机软件与信息系统。

    该税则适用于入驻高科技同区,在同区内进行软件开发、用户数据处理、相关基础与应用研究,以及在自然与科学技术领域进行实验性研究的组织机构与私营企业。

    对高科技园区入驻者的税收优惠政策包括:

    (1)免缴:利润税(红利利润税除外);销售商品(产品、服务、财产权)交易额增值税;高科技园区内为进行经营活动而用于建设房屋与设施的地块,在建筑期内(但不超过3年)的土地税;高科技园区内的固定资产与未完工建筑项目(出租的除外)的不动产税;向其创立者(股东)支付红利时的离岸费。

    (2)高科技园区入驻者的员工超过白俄罗斯员工每月平均工资一倍的部分,不缴纳强制保险费。

    (3)高科技园区入驻者——私营企业主及其雇员按照9%的税率缴纳个人所得税;

    (4)降低有关收入所得税率:对不通过常设代表机构在白俄罗斯境内进行经营活动的外国组织机构,从高新技术园区入驻者处获得的红利、债务利息(息票)收入、专利使用费,许可证收入等征收5%的所得税。

海关特权:免缴为进行某类经营活动而向白俄罗斯海关关境内进口商品时的海关关税与增值税。为获得该优惠,必须获得园区管委会所做的有关该商品用途的证明。

二、中白经贸  

【双边贸易】中、白两国1992年建交之初,双边贸易额只有3390万美元,此后10年内一直徘徊不前,2000年才达到1.1亿美元,但2001年又大幅下降61.9%。从2002年开始,双边贸易稳步上升。据中国海关统计,2015年中国和白俄罗斯进出口总额为17.60亿美元,比2014年下降4.8%,中国向白俄罗斯出口额为7.50亿美元,比2014年下降32.5%,自白俄罗斯进口额为10.11亿美元,比2014年增长36.9%。据白俄罗斯官方统计,2015年,双边贸易额为31.8亿美元,其中中国对白出口24亿美元,中国自白进口7.8亿美元。近几年,白俄罗斯向中国主要出口钾肥、聚酰胺、含氮杂环化合物等,自中国主要进口数据处理用计算机、通信设备及其配件、制鞋材料等。

2010-2015年中白双边贸易额  

                                                                                                    (单位:亿美元)

年份  

双边贸易额  

中国对白出口  

中国自白进口  

2010  

12.72  

7.96  

4.76  

2011  

13.04  

7.05  

5.98  

2012  

15.83  

9.2  

6.63  

2013  

14.52  

8.71  

5.81  

2014  

18.49  

11.1  

7.39  

2015  

31.8  

24  

7.8  

资料来源:白俄罗斯国家统计委员会

【投资】据中国商务部统计,2015年当年中国对白俄罗斯直接投资流量5421万美元。截至2015年末,中国对白俄罗斯直接投资存量4.76亿美元。中国企业在白俄罗斯的主要投资项目有:家电组装项目、五星级酒店和住宅小区投资建设项目、汽车组装项目等。此外,中资企业在矿山和重型车辆、纺织、农业、轻工等领域也有投资合作。目前白俄罗斯在华投资项目有:农业机械生产项目、拖拉机组装项目、特种车辆生产项目、矿用自卸车组装项目等。2010-2014年中国对白直接投资累计1.62亿美元。

年中国对白俄罗斯投资额  

                                                   (单位:万美元)

年份  

投资额  

2010  

1922  

2011  

867  

2012  

4350  

2013  

2718  

2014  

6372  

2015  

5421  

资料来源:中国商务部

    【承包劳务】据中国商务部统计,2015年中国企业在白俄罗斯新签承包工程合同33份,新签合同额27.23亿美元,完成营业额9.90亿美元;当年派出各类劳务人员3432人,年末在白俄罗斯劳务人员3530人。新签大公司采矿选矿综合体建设项目;中信建设有限责任公司承建白俄吉利汽车生产线项目;中工国际工程股份有限公司承建中白工业园一期起步区基础设施建设项目等。

目前,在白俄罗斯有近30家中资企业从事工程承包项目。截至2015年底,中国企业累计在白签署对外承包工程合同额92.63亿美元,累计完成营业额57亿美元。目前,利用中国贷款实施的3个水泥厂生产线项目、铁路电气化改造项目、M5公路升级改造项日顺利竣工,4个热电站改造项目已实施完毕;首批12台大功率电力机车全部交付并新签18台机车供货合同;中白工业园一期起步区基础设施项目、维捷布斯克水电站、年产40万吨纸浆厂、年产20万吨白卡纸厂、白核电输出及电力联网项目等正在实施。这些大项目的实施带动一批国内有实力的企业走入白俄罗斯市场,增进了两国间经济联系,促进了白俄罗斯经济发展和产业转型。

【货币互换协议】2015年5月10日,白俄罗斯央行和中国人民银行签署了双边货币互换协议,协议实施有效期3年,经双方同意可以展期。


三、国家概况  

   白俄罗斯地处中欧平原,面积20.76万平方公里,人口948.1万,拥有丰富的森林、钾盐、泥炭和水资源,有“万湖之国”、“万河之国”的美誉。其工农业基础较好,工业部门较为齐全,机械制造和加工业发达,有原苏联“装配车间”之称。具有较高的科研和教育水

平,劳动力素质相对较高。

    白俄罗斯虽是一个内陆国家,但位于欧亚运输走廊的十字路口,是联系独联体国家和欧盟成员国的重要通道。近年来,白俄罗斯社会政治环境稳定,法律法规较完备,公民守法意识强。

中国和白俄罗斯建交24年来,两国关系始终保持健康稳定发展。2013年7月中国和白俄罗斯宣布建立全面战略伙伴关系,标志着两国关系发展到了新的水平。2014年1月白俄罗斯总理米亚斯尼科维奇访华期间,两国领导人一致同意推进中白全面战略伙伴关系发展,宣布实施《中国和白俄罗斯全面战略伙伴关系发展规划(2014-2018)》,并建立中国和白俄罗斯副总理级政府间合作委员会,将统筹推进中国一白俄罗斯工业园(简称“中白工业园”)、经贸、投资、高技术、金融、交通运输等领域的合作。2014年12月22日中国商务部和白俄罗斯经济部在北京签署了关于共建“丝绸之路经济带”合作议定书,中国和白俄罗斯将运用两国政府间合作委员会经贸分委会合作机制推动“丝绸之路经济带”建设。2015年5月中国国家主席习近平对白俄罗斯进行国事访问,进一步推动了双边关系向前发展,提升了两国合作水平。

     白俄罗斯是中国在独联体地区重要的经贸合作伙伴,双方政治互信高,经济互补性强,合作潜力巨大。两国政府认为,应共同推动丝绸之路经济带建设取得早期收获,通过中白工业园建设,带动两国贸易、投资、金融、地方等全方位合作,并推动丝绸之路经济带建设同欧亚经济联盟建设对接。

    近年来,在两国领导人的直接关怀和推动下,中白经贸合作迅速发展,合作规模逐年扩大,合作水平不断提高,在双边贸易、工程承包、金融合作、相互投资、园区建设及国际贸易通道等领域的合作成效显著,不断丰富和充实两国全面战略伙伴关系内涵。

    据中国商务部统计,截至2015年底,中国对白俄罗斯非金融类直接投资4.76亿美元。据白方统计,2015年中国对白俄罗斯投资3.4亿美元,同比增长13.9%,是白俄罗斯第七大投资来源地。中国企业在白俄罗斯主要投资项目有:家电组装项目、五星级酒店和住宅小区投资建设项目、汽组装项目等。此外,中国企业在矿山和重型车辆、纺织、农业、轻工等领域也有投资合作。

     近年来,白俄罗斯加快引进高技术产业,重点发展电子信息、精细化工、生物医药、新材料等新兴领域,并和中国政府共同打造中白工业园这一经济、科技合作的平台。中白工业园是两国目前合作规模最大、层次最高的项目,是两国创新合作模式、提升合作水平、促进产业整合、着眼未来发展的一项举措。中白工业园也是中国在海外参与建设的最大工业园区,是推进“丝绸之路经济带”建设的标志性工程。为鼓励企业入园投资兴业,白俄罗斯政府以法律形式提供了税收、土地等“前所未有”的优惠政策,包括:企业利润税、不动产税、土地税“10年免税、10年减半”,以及降低个人所得税税率等;工业园合资开发公司也拟为起步区首批入园企业提供5年内“零地价”租赁、一揽子解决入园企业贷款融资等优惠措施。

    中白工业园是独联体国家中税收政策最为优惠的工业园区,已经有许多国家的企业对其表现出极大的兴趣。除了正在建设的中白工业园外,白俄罗斯还有6个自由经济区以及高科技园区。这些经济特区实行不同程度的税收优惠、海关特权以及其他优惠政策。

     随着欧亚经济联盟的启动运行,白俄罗斯作为其重要成员.本国经济发展以及中白经贸合作将面临新的机遇。譬如,联盟内半成品和零部件的进口关税大大低于成品关税,此举客观上鼓励外商投资生产加工型项目,有利于中国企业走出去,扩大对联盟成员国投资,将国内部分产能转移出去,开展境外加工业。此外,在建立欧亚经济联盟后,成员国间贸易壁垒

将逐步消除,形成更大的统一市场,市场空间和市场需求潜力巨大,这有利于中国在白俄罗斯生产和加工的产品通过白俄罗斯这一窗口进入欧亚经济联盟市场。

     尽管目前中国企业在白俄罗斯开展投资合作总体上发展良好,但也存在一些问题和障碍需要予以关注和克服,如白俄罗斯计划主导型经济和政府管理体制对中国企业造成不适;政府部门工作效率不高;两国在建筑规范和技术标准方面存在较大差异,需要做好沟通;参与白俄罗斯项目竞标的中国企业较多,需要统筹协调;受俄罗斯经济下滑的影响,白俄罗斯经济形势和金融环境也不容乐观,需要防范风险。

    中国政府高度重视发展同白俄罗斯的经贸关系,支持有实力的企业积极开拓白俄罗斯市场。结合白俄罗斯经济结构的战略性调整,建议中资企业重点考虑在交通运输及物流业、信息产业、传统加工业、能源产业等领域与白俄罗斯开展合作。


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